起重机械使用面广，数量多，它极大地减轻了人们的劳动强度，提高了劳动效率，改善了工作人员的作业条件，对实现工业现代化、自动化有着不可磨灭的功劳，但若使用管理不当，也极易发生人身和设备事故，给人们造成严重的伤害。因此，国务院2003年6月1日颁布了373号文件《特种设备安全监察条例》，指出：“特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备”，又指出：“特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案”，“其作业人员及相关的管理人员应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得刚家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作”，“特种作业人员在工作中应严格执行特种设备的操作规程和有关规章制度”